解读中国启动对欧葡萄酒“双反”的影响

6月5日，针对欧盟公布对中国光伏产品征收临时反倾销税的消息，商务部表示，中国政府已启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴立案审查程序。

“欧盟葡萄酒双反”影响

法国葡萄酒恐受最大冲击

据武汉市酒协统计，武汉葡萄酒消费量每年以20%左右的速度提升，这大大超过了全国葡萄酒年销量10%的增长率，是中部地区最大的葡萄酒消费地。

多家酒庄人士说，以法国波尔多地区的葡萄酒销量最好。波尔多产区是法国最大的葡萄酒生产地，占法国葡萄酒市场65%的份额。不久前，波尔多葡萄酒行业协会亚太区总裁托马斯·朱力安来汉时说，中国已成为波尔多葡萄酒第一大进口国，进口量从2002年的42.5万升增长到去年的5380万升。

目前，武汉是中国消费波尔多葡萄酒最具活力的城市，年均进口量保持20%以上增长，其中100至350元的酒成为主要增长极。

一旦反倾销出现实质性的举措，法国葡萄酒受到的冲击恐怕最大，而波尔多产区又首当其冲。

进口葡萄酒遭囤货　

昨天，进口葡萄酒多达400多种的洋超市麦德龙里，已经有顾客闻风打电话来，要囤货了。

“进口葡萄酒占比六成以上。”该超市红酒专员游明霞说，近年来，武汉人也越来越爱喝进口葡萄酒了，而法国葡萄酒又在进口葡萄酒里占七成以上。

进口葡萄酒低价抢市让人惊叹。记者走访市场看到，一家超市里，一款产地法国的赤霞珠红葡萄酒，不到30元，同样来自西班牙、意大利等欧盟国家的几款进口葡萄酒价格不过六七十元，贵的也不超过两百元。销售人员表示，以前因国产葡萄酒价格低，颇受顾客青睐，但随着进口葡萄酒的售价越来越低，越来越多的人选择进口葡萄酒。

国产葡萄酒有望重新占领市场

“启动欧盟葡萄酒反倾销调查势必会对欧盟的葡萄酒出口业务造成打击，其数量优势和价格优势有望弱化，欧盟进口葡萄酒退出的市场有望被国产葡萄酒所重新占领。”中投顾问产业与政策研究中心食品行业研究员简爱华分析说。但简爱华也指出，虽然对欧盟葡萄酒反倾销调查利好国产葡萄酒，但是国产葡萄酒不能因此而“忘乎所以”，“欧盟进口葡萄酒退出的市场也有可能被其他地区的进口葡萄酒所替代”。

简爱华表示，在中国进口葡萄酒地区结构中，欧盟地区占据60%，居于主导地位，但是美国、阿根廷、澳大利亚等许多国家业已看中中国这一市场，近两年的出口量增长态势明显，未来有望在中国进口葡萄酒市场中占有更多比重。

北京天地和律师事务所律师张鹏也认为，对欧盟葡萄酒“双反”调查的消息更多还是资本市场炒作，实质影响没有那么大，也不会很快对进口葡萄酒征收高额关税。

他认为，从法律程序上来说，目前商务部尚未正式公告立案，而一般立案到结案有1年的时间，初步裁定最快要6个月，因此对欧盟葡萄酒即使是采取临时性的措施也要在半年后，而假如最终裁决成立征收高额关税，则是至少1年以后的事情了。“光伏产业终裁要到年底，此前如果双方能达成妥协，不排除葡萄酒案会被牺牲掉”。

进口葡萄酒涨价是未知数

“如果实施进口葡萄酒的反倾销调查，直接影响是延缓进口葡萄酒市场份额提升。但现在无法判断商务部是否会实施反倾销调查，惩罚性关税也还无从谈起。”几大国产葡萄酒武汉经销商纷纷表示，目前情况还不明朗，进口葡萄酒价格涨不涨还不好说。

张裕葡萄酒武汉地区经销商孙经理说，就武汉市场而言，目前还是国产葡萄酒更胜一筹。反倾销对于这部分市场的影响可能不大，但低端市场上的进口酒将面临生存压力，这将给国内葡萄酒企业腾出一定的市场空间。

汉口一家酒庄总经理说，酒庄里，八成以上葡萄酒是进口的。今年，整个大环境不太好，所以，即使进关成本上涨，终端零售商也会压缩利润来赢得消费者。“不过，如果关税征收得多了，终端肯定会涨。”他说。

解读“欧盟葡萄酒双反”

商务部的新闻发布会上，有媒体提问，欧盟刚刚公布对中国光伏产品反倾销初裁决定，商务部选择这一时间节点公布对欧洲葡萄酒的“双反”调查是否为“报复”措施。

商务部进出口公平贸易局副局长刘丹阳回应称，葡萄酒反倾销案是“根据国内葡萄酒产业申请，同时也是根据中国相关法律以及程序开始的正常的贸易调查”。但他也表示，葡萄酒行业是欧洲农业的一部分，在欧洲也是比较重要和敏感的行业，“虽然金额不是那么特别大，但是也是非常重要的，我们非常了解这一点”。

“我们的光伏产品销售价格低，依靠的不是倾销，而是效率，这些是欧美等国家所不能比的。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为，启动对欧盟葡萄酒的双反调查属于“温和地警告”。如果欧盟再做得过火，中方将有可能采取进一步的措施。

中国政法大学国际法学院院长、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员莫世健认为，此次商务部选择葡萄酒产业进行反击，更多还是姿态性的。相比光伏产业，葡萄酒行业在绝对数额上小很多，但假如进行反倾销，长远来看对欧盟也不是好消息。目前还很难判断未来中欧贸易争端的走势，还要看后期彼此间的博弈。

一位酒业资深人士对记者表示，若对欧盟葡萄酒进行反倾销，国内的葡萄酒市场将面临新一轮的洗牌，进口葡萄酒和国产葡萄酒在中国市场的竞争格局和市场份额将发生变化。

“欧盟对于其国内葡萄酒行业采取的出口补贴政策让欧洲葡萄酒品牌在价格上有绝对优势，这使国产葡萄酒品牌难以与之抗衡。”该人士称。